華山論見丨發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)要扭住產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“牛鼻子”
來源：西部網(wǎng) 2024-07-30 10:02
縣域經(jīng)濟(jì)是指以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為紐帶、農(nóng)村為腹地的一種行政區(qū)劃型經(jīng)濟(jì)，是“以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”接口橋梁，是典型的區(qū)域經(jīng)濟(jì)、特色經(jīng)濟(jì)、個性經(jīng)濟(jì)、差異經(jīng)濟(jì)。縣域是我國資源稟賦最豐富的區(qū)域，占據(jù)國土總面積的93%，布局我國84%的世界自然遺產(chǎn)、77%的國家風(fēng)景名勝區(qū)、68%的國家森林公園、70%的人口和45％的地區(qū)生產(chǎn)總值。
縣域興則國家強(qiáng)。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，是擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點、暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)的重要抓手。
要強(qiáng)化科技支撐。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一個不斷提升的過程。尤其在互聯(lián)網(wǎng)時代，在降低生產(chǎn)成本、提高質(zhì)量、延伸鏈條等方面，產(chǎn)業(yè)發(fā)展都離不開科技支撐。縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要充分立足自身資源環(huán)境承載能力、區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以及功能定位，統(tǒng)籌縣域生產(chǎn)、生活、生態(tài)和安全需要，依托現(xiàn)有資源聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、延長產(chǎn)業(yè)鏈，著力構(gòu)建特色鮮明的本地產(chǎn)業(yè)集群，合理確定不同主體功能縣域的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級路徑。要從招才引智入手，圍繞產(chǎn)業(yè)的主攻方向，招聘高素質(zhì)的專業(yè)人才，在產(chǎn)品開發(fā)、難題突破等方面提供支撐。要抓好人才服務(wù)，及時為外來人才排憂解難，助力其在科技創(chuàng)新方面取得更大成績，進(jìn)一步推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
要發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。如今，在互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)等加持下，各種新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新模式應(yīng)運而生，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了新的生機(jī)活力。要根據(jù)本地的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等，有選擇地推動新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能發(fā)展，用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化。發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)必須立足縣域主體功能與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特征，找準(zhǔn)自身發(fā)展定位，科學(xué)謀劃重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要聚集科技含量高、對環(huán)境無污染、市場應(yīng)用廣的新產(chǎn)業(yè)，積極打造孵化基地、創(chuàng)新平臺，提供創(chuàng)業(yè)資金、優(yōu)惠政策等，呵護(hù)企業(yè)做強(qiáng)做大。
要優(yōu)化營商環(huán)境。在激烈的市場競爭下，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也需要良好的營商環(huán)境。這就需要進(jìn)一步簡政放權(quán)，推進(jìn)營商環(huán)境改革，壓縮審批事項，提高審批效率。尤其要抓好網(wǎng)上辦公，落實好“最多跑一次”改革，為企業(yè)經(jīng)營減負(fù)。同時，要鼓勵傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型，幫助其打開銷售渠道，通過減免稅收等措施，推動一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
當(dāng)然，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須走好綠色高質(zhì)路線。要多在科技化、智能化方面下功夫，解決好群眾急難愁盼問題，如此也才能集聚縣域發(fā)展動力，在激烈的市場競爭中走在前列。（石莉）
