在推進銅川中醫(yī)藥新質(zhì)生產(chǎn)力中貢獻職教力量
來源：銅川日報 2024-07-19 15:45
近年來，銅川市聚焦中醫(yī)藥發(fā)展重點領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù)、堵點難點等環(huán)節(jié)，依托“吾銅引鳳”人才專項行動，堅持以高層次和骨干中醫(yī)藥人才引進、中醫(yī)藥人才分層分級培育、基層中醫(yī)藥人才能力提升為主的中醫(yī)藥人才多元引育機制，不斷加強中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，以高質(zhì)量“職教”助力中醫(yī)藥新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展新篇章。
一、基本情況
通過建基地，請進來、送出去等“職教”方式建成院士工作站、國醫(yī)大師傳承基地及省級名中醫(yī)工作室17個，引育國家級名中醫(yī)、陜西“千人計劃”、全國師承經(jīng)驗指導(dǎo)老師、秦創(chuàng)原“科學(xué)家+工程師”隊伍及首席科學(xué)家等35人。開展中醫(yī)藥適宜技術(shù)、“西醫(yī)師學(xué)中醫(yī)”等專題培訓(xùn)45期，各級醫(yī)療機構(gòu)4500人次參加培訓(xùn)。與北京中醫(yī)藥大學(xué)合作共建的北中醫(yī)孫思邈醫(yī)院研發(fā)的治療甲狀腺疾病中藥驗方技術(shù)轉(zhuǎn)讓1020萬元，實現(xiàn)銅川中醫(yī)藥領(lǐng)域成果轉(zhuǎn)化零的突破。北京中醫(yī)藥大學(xué)孫思邈醫(yī)院的甲狀腺臨床轉(zhuǎn)化與交叉創(chuàng)新重點研究室被確認(rèn)為省級重點研究室；成功立項世界中聯(lián)國際組織標(biāo)準(zhǔn)2項、國家級課題3項、省部級課題16項，申請并獲得專利授權(quán)1項，獲得技術(shù)秘密鑒定12項。建成中醫(yī)藥科技創(chuàng)新平臺6個、藥用植物科技示范基地9家，培育現(xiàn)代中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)14家、科技型中小企業(yè)14家。
二、存在問題
一是中醫(yī)藥高層次人才引進和基層中醫(yī)藥骨干招留難，國家級、省級中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才短缺，市級中醫(yī)院專業(yè)骨干和學(xué)科帶頭人緊缺。高學(xué)歷、高技能人才引進難度較大，基層人才招錄難、留用難等問題較突出。二是中醫(yī)藥科技創(chuàng)新能力不足，跨部門、跨行業(yè)的多學(xué)科交叉科研創(chuàng)新團隊明顯不足，科技成果落地轉(zhuǎn)化率低。三是符合中醫(yī)藥特點的中醫(yī)醫(yī)療價格和醫(yī)保支付制度不健全，中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)價格項目少、定價低，中醫(yī)藥服務(wù)項目設(shè)置與調(diào)整合理性有待完善，醫(yī)保對中醫(yī)藥的支持和傾斜力度不夠明顯，在一定程度上限制了中醫(yī)藥人才發(fā)展。
三、意見建議
一、創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式。一是加強中醫(yī)藥高層次人才培育。建立以高層次和骨干中醫(yī)藥人才引進機制，建立“銅川＋”聯(lián)合培養(yǎng)機制，建設(shè)中醫(yī)藥繼續(xù)教育基地、中醫(yī)適宜技術(shù)培訓(xùn)基地等。鼓勵銅川職業(yè)技術(shù)學(xué)院開設(shè)中醫(yī)藥類技能班，培養(yǎng)中醫(yī)康復(fù)、中藥制藥等技能型、實用型人才。二是加強領(lǐng)軍人才引育培養(yǎng)。針對醫(yī)療機構(gòu)實際需求，在中醫(yī)藥醫(yī)療、科研、學(xué)術(shù)經(jīng)驗傳承等方面予以支持，營造中醫(yī)藥人才成長的優(yōu)良環(huán)境，爭取新增岐黃（青年岐黃）學(xué)者、省級名中醫(yī)各1人，新增市級名中醫(yī)10人。三是強化基層人才隊伍建設(shè)。依托各中醫(yī)院組建中醫(yī)基層服務(wù)隊，通過派駐、遠(yuǎn)程診療等服務(wù)形式開展中醫(yī)診療活動。建立中醫(yī)師“市聘-縣鄉(xiāng)村用”工作機制，落實“縣管鄉(xiāng)用”“鄉(xiāng)管村用”等人才管理模式。積極參加中醫(yī)專業(yè)農(nóng)村訂單定向免費醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)計劃，縣級以下醫(yī)療機構(gòu)定向招聘中醫(yī)藥高校畢業(yè)生數(shù)量年均計劃不少于50%。各區(qū)縣中醫(yī)醫(yī)院建立2個以上名老中醫(yī)藥專家傳承工作室。基層中醫(yī)藥人才服務(wù)能力提升培訓(xùn)全覆蓋，鼓勵中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員在基層服務(wù)。
二、強化中醫(yī)藥科技賦能。一是組建科研創(chuàng)新團隊。通過內(nèi)引外聯(lián)，在市內(nèi)加速集聚、重點培養(yǎng)一批跨部門、跨行業(yè)、跨體制的多學(xué)科交叉科研創(chuàng)新團隊，建立科研攻關(guān)引導(dǎo)、學(xué)術(shù)輻射帶動和績效管理體系，打造2個以上一流團隊，培養(yǎng)10名科研骨干人才，形成區(qū)域“醫(yī)教研產(chǎn)用”協(xié)同發(fā)展體制機制，促進科技成果落地轉(zhuǎn)化。二是建設(shè)科研創(chuàng)新平臺。依托現(xiàn)有省級、市級中醫(yī)藥科研平臺，新創(chuàng)建省級中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心1個，創(chuàng)建省級、國家級中醫(yī)藥重點實驗室（研究室）1個，開展孫思邈品牌科研創(chuàng)新和國際交流工作。積極申建國家藥物臨床試驗機構(gòu)（GCP），提升全市中醫(yī)藥臨床研究應(yīng)用與創(chuàng)新水平。三是加大科技創(chuàng)新支持力度。鼓勵中醫(yī)藥機構(gòu)、中藥制造企業(yè)積極申報中、省、市級重點研發(fā)計劃，支持孫思邈《千金方》基礎(chǔ)研究、應(yīng)用現(xiàn)狀挖掘整理以及評估推廣等，支持中醫(yī)學(xué)術(shù)流派診療技術(shù)、中醫(yī)藥治療重大疑難病研究，支持黃芩、丹參等銅川適生中藥材，藥理藥性研究、中藥種質(zhì)資源研究，支持中藥傳統(tǒng)炮制標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)代化、名優(yōu)中成藥二次開發(fā)、中藥新藥及中醫(yī)設(shè)備器械研發(fā)。四是依托“秦創(chuàng)原”科技成果轉(zhuǎn)化平臺，推動中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展，建立“科學(xué)家＋企業(yè)＋醫(yī)院”聯(lián)合研究機制，推動院內(nèi)制劑向新藥研發(fā)轉(zhuǎn)化。
三、完善醫(yī)保支持中醫(yī)藥發(fā)展政策體系。一是適度提高醫(yī)療保障待遇水平。有重點分層次提高中醫(yī)藥治療醫(yī)保保障水平，加大對基層醫(yī)療機構(gòu)的政策傾斜力度，在一定范圍內(nèi)對基層醫(yī)療機構(gòu)使用中草藥和中醫(yī)適宜技術(shù)提高報銷比例、推進醫(yī)療服務(wù)價格改革，統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)居民醫(yī)保和城鎮(zhèn)職工醫(yī)保基層建設(shè)。二是優(yōu)化完善中醫(yī)醫(yī)保付費改革。積極探索中醫(yī)優(yōu)勢病種支付方式改革，按照“試點先行、逐步推開”的原則，先行在公立醫(yī)保定點中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)進行試點運行，逐步在所有醫(yī)保定點中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)及綜合醫(yī)院的中醫(yī)科開展中醫(yī)優(yōu)勢病種付費改革。選取中醫(yī)治療優(yōu)勢病種進行日間病房、住院治療等試點改革，實施按療效價值付費、中醫(yī)按病種付費等適合中醫(yī)藥特點的付費辦法。適當(dāng)提高中醫(yī)適宜技術(shù)等中醫(yī)治療病種付費權(quán)重或調(diào)節(jié)系數(shù)，支持中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展。三是不斷深化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥三醫(yī)聯(lián)動。支持“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”新模式的應(yīng)用，及時撥付醫(yī)藥機構(gòu)醫(yī)保基金，加強醫(yī)療機構(gòu)新技術(shù)應(yīng)用的支持力度，增強本地醫(yī)療機構(gòu)的服務(wù)能力和服務(wù)范圍。（作者為銅川職業(yè)技術(shù)學(xué)院宣傳統(tǒng)戰(zhàn)處宣傳干事）
