信用指數穩中有進 經濟活力向好向優——陜西省信用監管賦能經營主體高質量發展
來源：陜西市場監管 2024-10-16 18:20
10月9日，市場監管總局公布8月中國企業信用指數，企業信用水平保持總體穩定、穩中有進的發展態勢。陜西信用指數排名全國第四，央視《朝聞天下》對此進行了報道。
近年來，陜西省市場監管局加快推進經營主體信用體系建設，扎實開展信用提升行動，以深化“三個年”活動為抓手，深化改革創新、完善幫扶措施、提升監管效能、規范市場秩序，充分運用信息歸集、年報公示、風險分類、“雙隨機、一公開”、失信懲戒、信用修復等信用監管工具，大力營造市場化、法治化、國際化的營商環境，助力全省經濟高質量發展。
牢固樹立服務意識
創新年報工作舉措
圍繞“最簡”登錄、“最少”填寫、“最優”服務目標，扎實推進年報精細化管理。采取全方位、各環節、多形式年報服務措施，提示幫助經營主體按期如實填報年報信息，避免失信懲戒風險。全省2023年度企業年報公示率達93.63%，連續九年高于全國平均水平。深化年報“多報合一”改革，聯合人社、商務、統計、稅務、海關、數據政務等部門，印發《陜西省企業數據填報“一件事”工作方案》，減輕企業多頭重復填報負擔。參加首屆市場監管系統企業年報數據分析競賽，我省獲得團體三等獎。
全量歸集監管信息
精準繪制企業全景多維畫像
堅持部門間橫向互聯互通，系統內縱向全量歸集的工作目標，規范數據采集、存儲、共享、應用等各環節標準，以數據中臺為樞紐，打通業務系統數據壁壘，不斷充實豐富國家企業信用信息公示系統（陜西）數據來源。依托陜西省政務數據共享交換平臺，向其他部門累計推送經營主體信息1.59億條，獲取41個部門行政許可、行政處罰、抽查檢查、黑名單等信息共2582.31萬條，在海量數據信息的基礎上，全方位定性定量研判企業，夯實信用監管數據基礎。
深化“雙隨機、一公開”監管
創新市場監管現代化路徑
堅持將“雙隨機、一公開”作為日常監管基本手段和方式，省級隨機抽查事項清單增至479項，聯合抽查事項清單增至76項，形成“責任明晰、部門協作、上下聯動、整體推進”的工作格局。迭代升級“雙隨機、一公開”工作平臺，3662個部門開通平臺賬號，建立檢查對象名錄庫2.26萬個，錄入執法檢查人員6.72萬名、行業專家5992名，基本覆蓋市場監管主要領域。全省緊扣群眾反映熱點、營商環境痛點和行業領域風險點，在不同行業領域開展單部門隨機抽查7862次，跨部門聯合抽查1730次，共隨機抽取檢查對象14.21萬戶，規范了檢查行為、減少了檢查次數、減輕了企業負擔。
加強信用風險管理
有效提升監管效能
建設完善經營主體信用風險分類管理系統，優化企業、個體戶、農專社信用風險分類指標體系，對全省584.6萬戶經營主體自動分類、查詢觀測、按月更新、動態管理。大力推行“信用+雙隨機”，實施差異化監管，對信用風險低的經營主體，降低抽查比例頻次，以監管服務為主；對信用風險高的經營主體，提高抽查比例頻次，依法依規實行嚴管和懲戒。全省運用信用風險分類結果開展雙隨機抽查，問題發現率由25.95%提升至56.45%，其中C類和D類企業問題發現率達到69.55%和81.39%，大幅提升了監管效能。聚焦重點領域，打造“信用+食品、網絡交易、檢驗檢測”等“通用+專業”信用風險分類管理模式，提升了行業監管科學化、信用化、智慧化水平。
全面提升數據質量
提高數據治理水平和治理能力
堅持“以規治數”“以數促信”“以信賦能”的工作原則，立足以全面、準確、完整、及時的數據，系統推進“三個監管”，持續健全以信用為基礎的新型監管機制。建成“數據質量監測應用系統”，常態化、自動化、智能化監測數據質量，累計自檢92.86億次，摸排問題數據4996.35萬條。采取公示系統批量修正、業務條線認領核對、屬地機關核實整改的方式，分批分類分層能改盡改問題數據，共修復整改問題數據4993.85萬條，數據準確率達99.95%，我省連續多次位居企業信用監管數據質量評分排名全國第一名。
拓展數據應用場景
助力民營經濟發展壯大
圍繞小微企業和個體工商戶申貸獲貸難等實際問題，以“信陜貸”項目建設為切口，搭建信息換信用、信用變融資、融資促發展的價值鏈條，結合“內部信用監管+外部信用評級”幫助信用較好的“小個?！苯洜I主體獲得貸款增信，拓展了銀行獲客渠道，提升了經營主體獲得貸款的機率和額度，打造了市場監管部門服務普惠金融、數字金融、民營經濟新模式。
強化失信聯合懲戒
提供便捷高效的信用修復服務
結合各類監管執法活動，全省共將16.34萬戶企業列入經營異常名錄，1.25萬戶企業列入嚴重違法失信名單，充分發揮了失信懲戒震懾作用。嚴管的同時，注重建立完善信用修復協同聯動工作機制，暢通線上線下修復雙通道，壓縮辦理時限、減少受理材料、提高修復效率，切實解決“多頭修復”“重復修復”問題，共將12.24萬戶企業移出經營異常名錄，1275戶企業移出嚴重違法失信名單，充分發揮了信用監管護航作用。
