專家談丨高質(zhì)量發(fā)展是實現(xiàn)現(xiàn)代化的首要任務(wù)
來源：西部網(wǎng) 2024-08-05 10:30
發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。沒有堅實的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)做保障和支撐，就不可能全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，持續(xù)用新發(fā)展理念引領(lǐng)改革，立足新時代新目標(biāo)、新任務(wù)新階段，堅持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在改革與實踐中不斷完善推動高質(zhì)量發(fā)展的激勵約束機(jī)制，孕育和培植有利于高質(zhì)量發(fā)展的新質(zhì)生產(chǎn)力、新動能新優(yōu)勢，是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展必然規(guī)律。
一是持續(xù)積極、客觀、正確理解和把握新發(fā)展理念，用新理念引領(lǐng)和指導(dǎo)改革創(chuàng)新，謀劃布局和構(gòu)建新格局，融合融入產(chǎn)業(yè)與市場主體建設(shè)與發(fā)展。
二是構(gòu)建和擴(kuò)大新動能。就是以新質(zhì)生產(chǎn)力的建設(shè)與發(fā)展為主題，因地制宜，建立和構(gòu)建適宜新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展體制機(jī)制體系和系統(tǒng)，立足數(shù)字化、智能化、產(chǎn)業(yè)化、鏈條化、價值化、社會化、重點化、領(lǐng)域化，以網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)、數(shù)據(jù)、平臺、安全、共享為基礎(chǔ)，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會運行主體技術(shù)革命、要素創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、供需暢鏈、市場共享等為主要模式的新集群新動能新優(yōu)勢。
三是提振信心，穩(wěn)定市場，改善環(huán)境。決定稿錨定2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化目標(biāo)，重點部署未來五年的重大改革舉措，需要夯實基礎(chǔ)保障，即塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，堅持和落實“兩個毫不動搖”，科學(xué)務(wù)實有效的保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平、公正、公開、透明參與市場競爭，同時同等同效受到法律法規(guī)和制度保護(hù)，有效促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)共同公平發(fā)展。
四是促進(jìn)生產(chǎn)與服務(wù)協(xié)調(diào)共進(jìn)。構(gòu)建和完善以生產(chǎn)為源頭牽引的服務(wù)業(yè)供需體系，堅持線上為引，線下為主的服務(wù)理念，以信息化智能化為基礎(chǔ)，構(gòu)建生產(chǎn)性服務(wù)基礎(chǔ)運行保障體系，如線上服務(wù)推介、線下交通、倉儲、物流、生產(chǎn)管理、質(zhì)量保障、物聯(lián)安全、區(qū)域壁壘、跨界融通以及生產(chǎn)性、服務(wù)性、生活性等場景鏈，促進(jìn)生產(chǎn)與服務(wù)共享協(xié)同暢通以及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備完善與建設(shè)。
五是以進(jìn)促穩(wěn)，先立后破，持續(xù)推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)化。把握破除舊動能和培育新動能的關(guān)系。發(fā)展動力決定發(fā)展速度、效能、可持續(xù)性。要堅定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力破除無效供給，著力培育壯大新動能，促進(jìn)新舊動能加快接續(xù)轉(zhuǎn)換，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。要積極有效穩(wěn)妥騰退、化解舊動能，推動形成市場決定要素配置的機(jī)制，為新動能發(fā)展創(chuàng)造條件、留出空間。要有效構(gòu)建實體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資本協(xié)同供給發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，有效推動制造向創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、速度向質(zhì)量轉(zhuǎn)變。
六是持續(xù)增強(qiáng)人才供給與適配度。高質(zhì)量發(fā)展需要高素質(zhì)人才支撐和駕馭。要加快成教、職教、短訓(xùn)等教育機(jī)構(gòu)有效務(wù)實改革，強(qiáng)化前沿性、實務(wù)性、操作性、技術(shù)類教培理論體系建設(shè)，精準(zhǔn)對接高質(zhì)量發(fā)展所需教材資料供給與認(rèn)證；及時有效增強(qiáng)高質(zhì)量教培隊伍人才儲配與培養(yǎng)；構(gòu)建針對性和適配性教學(xué)實驗和創(chuàng)新科普基地；著力培養(yǎng)造就新時代新階段新質(zhì)生產(chǎn)力與創(chuàng)新發(fā)展所需卓越工程師、大國工匠、高技能人才；促進(jìn)高素質(zhì)人才跨域交流與合作共享；跨域跨行跨空間開展急需人才培育與兼用；推進(jìn)和深化“伯樂”與“千里馬”激勵機(jī)制；加強(qiáng)人才聘期聘任等中霸王條款和不平等交流協(xié)約的監(jiān)督和懲戒；暢通通用人才、專業(yè)人才、特殊人才、專用人才等社會保障機(jī)制和兌現(xiàn)；科學(xué)構(gòu)建人才業(yè)績和成長進(jìn)度評價體系；加強(qiáng)區(qū)域人才統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和政策性調(diào)配建設(shè)。（作者：郭秦川，系陜西省統(tǒng)計局二級調(diào)研員）
